Содержание
🤱 Что значит мать-одиночка
Законодательное определение матери-одиночки не установлено. По этой причине правовое положение этой категории женщин остается неурегулированным.
Разъяснения относительно того, кого можно считать одинокой матерью, содержатся в пункте 28 Постановления Пленума ВС от 2014 года №1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних». Согласно им, одинокой матерью признают женщину, которая является единственным лицом, осуществляющим обязанности по воспитанию детей, включая родных и усыновленных. К таким лицам относят не только тех женщин, которые на момент рождения ребенка были не замужем и не прописали сведения об отце в свидетельстве о рождении. Одинокая мать – это также женщина, которая воспитывает ребенка одна в случаях, если отец:
- умер;
- лишен родительских прав (ограничен в родительских правах);
- признан безвестно отсутствующим;
- является недееспособным (ограниченно дееспособным);
- не может лично воспитывать и содержать ребенка по состоянию здоровья;
- отбывает наказание в виде лишения свободы;
- уклоняется от воспитания детей;
- фактически не исполняет обязанности по воспитанию и развитию ребенка.
Стоит отметить, что ранее Верховный суд придерживался другого взгляда на статус одинокой матери. Согласно обзору законодательства и судебной практики ВС РФ от 16.06.2010, одинокой матерью считается незамужняя женщина, у которой в свидетельстве о рождении ребенка не указан отец – или он указан со слов матери. Такой статус был и у вдов, которые не получали пенсии по потере кормильца. Подобное определение одинокой матери преобладало в советское время.
Согласно Письму Минфина №03-04-05/78050 от 30.10.2018, женщина считается одинокой при соблюдении трех условий: отец не вписан в свидетельство о рождении; родитель умер или отсутствует без вести. Тогда как развод и неисполнение отцом своих обязанностей не является основанием для признания матери одинокой.
Позиция судов по вопросу, кого считать одинокой матерью, а кого – нет, не отличается единообразием. Преобладающая судебная практика различных субъектов РФ свидетельствует о том, что мать-одиночка – это женщина, которая одна воспитывает ребенка независимо от записи об отце ребенка в свидетельстве о рождении.
Но есть и другие решения судов, который признают одинокими матерей только с учетом записи в свидетельстве о рождении. Например, в решении Тольяттинского суда от 24 января 2019 г. женщина не признается одинокой матерью, несмотря на то, что отец не принимает участия в воспитании ребенка, и за ним числится большой долг по алиментам. В Постановлении ВС Кабардино-Балкарской республики от 10 октября 2021 г. суд посчитал, что наличие в свидетельстве о рождении сведений об отце не позволяют считать женщину одинокой, даже если она в разводе.
Собственные определения матерей одиночек можно встретить и в региональных нормативно-правовых актах. Например, в Москве при назначении пособия одинокой матерью считается женщина, которая не указала отца при регистрации ребенка – или он был указан с ее слов. Если женщина выйдет замуж, то продолжит получать повышенное пособие на детей, рожденных до брака, пока новый супруг не усыновит (удочерит) их.
Трудовые льготы
Отцу-одиночке полагаются такие же права, как и одинокой матери. Льготы предоставляются единственному родителю при официальном трудоустройстве.
Среди них отмечают:
- возможность выполнять свои обязанности по особому графику (ст. 93 ТК РФ);
- дополнительный отпуск 14 дней без сохранения заработной платы (ст. 263 ТК РФ);
- возможность отказаться от выхода в ночную смену (ст. 96 ТК РФ);
- отказ от привлечения к сверхурочным работам (ст. 99 ТК РФ).
При приеме на работу сотрудник может попросить работодателя установить ему следующий режим работы:
- неполный рабочий день;
- сокращенная неделя.
Эта льгота полагается одиноким родителям, воспитывающим несовершеннолетнего до 14 лет (ст. 93 ТК РФ). В законодательстве не ограничивается минимальное количество времени, которое может отрабатывать гражданин.
В трудовой книжки записи о сокращенном режиме работы не делается. Заработная плата гражданину начисляется в соответствии с отработанным временем. Одинокий родитель может попросить установить ему особый режим работы как при приеме на работу, так и в любой другой момент.
Отцов, самостоятельно воспитывающих детей до 14 лет, работодатель не может заставить работать в выходные и праздничные дни без их согласия (ст. 113 ТК РФ).
Руководитель организации не может расторгнуть трудовой договор с отцом, в одиночку воспитывающего ребенка до 14 лет (при наличии инвалидности до 18 лет), по собственной инициативе (ст. 261 ТК РФ). Работодатель не имеет право отказать в заключении трудового договора в связи с наличием ребенка (ст. 64 ТК РФ).
Работодатель может уволить отца-одиночку по своей инициативе при грубом дисциплинарном проступке со стороны сотрудника.
Если мужчина самостоятельно воспитывает несовершеннолетнего, то он имеет право на предоставление отпуска по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет. Для его оформления необходимо обратиться к работодателю с соответствующим заявлением. При наличии ребенка до 5 лет отец может отказаться от служебной командировки.
Правописание слова «понемногу»
Глаза понемногу привыкали к яркому свету и приноравливались к увеличивающему расстоянию между предметами (Джек Лондон. Белый Клык).
Анализируемое слово «понемногу» не изменяется. В предложении оно поясняет глагол, обозначает признак действия и отвечает на обстоятельственные вопросы: привыкали как? в какой мере и степени?
Это наречие, которое образовано от однокоренного прилагательного:
- многий → немногий → понемногу
Оно синонимично наречиям «постепенно», «мало-помалу», «незаметно», что подтверждает правильный выбор части речи.
Прилагательное «немногий» образует также однокоренное наречие «немного».
Интересующее нас слово имеет следующий морфемный состав:
- понемногу — приставка/приставка/корень/суффикс
А теперь обратим самое пристальное внимание на его суффикс и сравним с суффиксами приведенных выше наречий, которые пишутся с дефисом.
Правило:
Приставка по- пишется слитно, если в составе наречия с суффиксом -у имеется краткое прилагательное.
Как видим, нет никаких оснований писать анализируемое слово через дефис, как и подобные наречия с приставкойпо-:
- сидеть подолгу;
- двигаться потихоньку;
- делать помаленьку;
- давать помногу;
- стараться понапрасну;
- спорить попусту;
- собирать помалу.
Вывод:
Наречие «понемногу», имеющее в морфемном составе суффикс -у, пишется слитно с приставкой по-.
💫 Статус после замужества
С позиции налогового законодательства, женщина, которая вышла замуж, не может считаться матерью-одиночкой. Соответственно, ей не положены предусмотренные законодательством налоговые льготы. Такие разъяснения содержит письмо Минфина России от 20.05.2013 №03-04-05/17775. Здесь сказано, что обязанности по содержанию ребенка после заключения матерью брака распределяются между супругами.
Между тем с позиции Трудового кодекса, а также некоторых региональных нормативно-правовых актов одинокая мать сохраняет свой статус и положенные ей льготы даже при вступлении в брак.
То есть требования к статусу одинокой матери в налоговом законодательстве более строгие.
Как оформить соглашение на уплату алиментов. Заверение, стоимостьЧитатьДекретное пособие для неработающих женщин. Размер выплатПодробнееОтказ от отцовства. Варианты по закону, юридические последствияСмотреть
Как решают этот вопрос суды
Для судов по-прежнему остается проблематично определить принадлежность женщины к категории одинокой матери в некоторых ситуациях.
В решении по делу №2-448/2015 суд Республики Алтай пришел к выводу, что женщина не прекращает быть матерью-одиночкой, если повторно выходит замуж. Связано это с тем, что новый муж не усыновляет ребенка и не должен его содержать. Наличие прочерка в свидетельстве о рождении подтверждает текущий статус одинокой матери до тех пор, пока ребенка не усыновит (удочерит) другой мужчина.
Еще один спор рассматривался в Санкт-Петербурге. Истица требовала признать ее увольнение незаконным, так как на момент увольнения считалась одинокой матерью. У женщины была дочь младше 14 лет, у которой отсутствовали сведения об отце в свидетельстве о рождении, и сын – от нынешнего брака. Суд первой инстанции счел, что женщина не является матерью-одиночкой, так как на момент увольнения она состояла в браке. Но суд в порядке апелляции отменил указанное решение. Судьи подчеркнули, что закон не предусматривает утрату женщиной статуса одинокой матери после вступления в брак, если только муж не усыновил ее ребенка.
К аналогичному выводу пришел и Иркутский суд.
Ежемесячные выплаты
Обратите внимание: Про ежемесячные выплаты на нашем сайте есть отдельная подробная статья.
Данный вид помощи от государства выплачивается не однократно, а на постоянной основе, пока не исчезнет условие, дающее право на него (малыш достигнет максимального возраста, женщину лишат прав на него и т.д.) Часть вариантов оплачивается не только для единственного родственника, но и для полных семей. Дотация гарантируется как на федеральном, так и местном уровне.
В некоторых случаях денежная помощь назначается только работающим женщинам, в остальных на него вправе претендовать и не трудоустроенные.
Светлана АнохинаСемейный юрист, эксперт сайта Для многодетных и малообеспеченных матерей полагается больший список видов помощи, чем для всех остальных. Например, им положены повышенные ежемесячные перечисления, дотации на продукты, проживание, телефон, коммунальные услуги, обучение в ДОУ, питание в воспитательных заведениях.
Среди временных ежемесячных видов поддержки, которые приняты в этом году и будут существовать до устранения финансовых последствий пандемии для семей, можно выделить помощь, гарантированную для детей до 3 лет (пока ребенку не исполнится 3 года).
Зафиксирована мера в Указе № 249 от 07.04.20 г. и Постановлении № 474 от 09.04.20 г. (с изменениями от 11.05.20 г.) Выплачивается как работающим, так и не трудоустроенным, в размере 5 000 руб.за каждый месяц с апреля по июнь.
Также независимо от трудоустройства выплачивается поддержка на детей 3-7 лет. Она установлена Указом № 199 от 20.03.20 г. и Постановлением № 384 от 31.03.20 г., распространяется на тех женщин, чей доход ниже нормативно установленного. Размер помощи составляет 50% от величины прожиточного минимума, актуального на II квартал предыдущего года, установленного в вашем регионе проживания.
Трудоустроенным женщинам
Матери-одиночки, имеющие работу, лучше защищены и вправе рассчитывать на более высокие дотации, утверждение на федеральном или региональном уровне. Среди самых распространенных можно выделить:
- Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (ст. 13 Закона № 81-ФЗ от 19.05.95 г.). Гарантирована для всех родителей, в том числе одиноких. Зависит от уровня заработка матери и составляет 40% от ее дохода за последние 2 года, предшествующих событию (ст. 11.2. Нормативного акта № 255-ФЗ, ст. 15 Закона № 81-ФЗ). При наличии районного коэффициента, величина выплаты увеличивается на этот показатель.
Размер не может быть ниже минимально принятого (6 752 руб.), даже если доход матери окажется небольшим. Также он не вправе превышать максимально допустимую величину, на 2020 г. она равна 27 984,66 руб.
- Временные субсидии на детей младше 16 лет, вызванные пандемией.
- Региональные дотации тем, кто ухаживает за дочерью или сыном младше полутора (трех) лет. Есть не во всех субъектах РФ.
- Субсидии и компенсации, гарантированные местными властями раз в месяц только на третьего и последующих детей (обычно равняются прожиточному минимуму).
Для неработающих
Если женщина, воспитывающая малыша самостоятельно, не работает, за ней все равно сохраняется часть вариантов поддержки. Например, ей положены:
- Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (абз. 7 ст. 13 Нормативного документа № 81-ФЗ от 19.05.95 г.). Размер не зависит от заработка, как происходит в общем случае, а выплачивается в фиксированном варианте, является минимально возможным (ст. 15 Закона № 81-ФЗ).
Размер выплат меняется в момент повышения МРОТ, а также Постановлениями Правительства. Обычно коррективы вносятся в феврале каждого года, но в нынешнем году это происходило неоднократно. В 2021 году величина выплат составляет:
Период приобретения права | Показатель, руб. | |
Первенец | Второй и последующие дети | |
с 01.02.21 г. | 6752 | 6752 |
- Временные виды денежной поддержки на детей до 16 лет, введенные в связи с коронавирусом.
- Региональные виды помощи.
- Финансовая поддержка в связи с безработицей.
Последний вид выплат с 01.03.2020 г. установлен в повышенном размере. Размер составляет:
Вид | Показатель, руб. |
Минимальный | 4500 |
Максимальный | 12130 |
Дополнительно | 3000 (на каждого ребенка) |
Указанные нормы перечислены в Постановлении № 844 от 10.06.2020 г.
На второго ребенка
При появлении второго младенца, женщине, воспитывающей его самостоятельно, выплачиваются пособия в том же размере, что и положены полным семьям. Например, ей положен материнский капитал. Право закреплено в ст. 3 Закона № 256-ФЗ от 29.12.06 г. Его размер составит:
Сумма, руб. | Условие | Законодательная основа |
639431 | Второй или последующий новорожденный появился на свет позже 01.01.2020 г., | п. 3 ст. 6 Закона № 256-ФЗ |
155550 | Оба малыша появились после 01.01.2020 г., на первого оформлялся семейный сертификат на второго положена доплата – 155550 руб. | п. 2 ст. 6 аналогичного документа |
Многодетным матерям
Если женщина воспитывает самостоятельно трех и более детей, она считается многодетной. Для данной категории граждан, помимо основных вариантов поддержки, установленных для всех одиноких родителей, определяется ряд особых региональных выплат.
Светлана АнохинаСемейный юрист, эксперт сайта Например, женщине назначается пособие на третьего или последующих детей в размере местного прожиточного минимума (на основании п. 2 Указа № 606 от 07.05.12 г.). Его сумма отличается в зависимости от региона прописки и утверждается властями субъекта.
Также на местах может присутствовать одна из следующих помесячных выплат:
- Компенсация роста цен на продукты питания и проживание.
- Погашение части расходов на оплату ЖКХ и услуг связи.
- Выделение суммы на покупку детских товаров.
- Дотационная поддержка имеющим 10 или более детей.
Выплаты малоимущим
Некоторые выплаты предусмотрены, если неполная семья имеет доход ниже установленного минимума для жизни в регионе. Требования к составу семьи, порядок расчета финансовых поступлений для присвоения статуса малоимущих закреплены Федеральным распоряжением № 44-ФЗ от 05.04.03 г. и № 512 от 20.08.03 г.
Если одинокая мама получила статус нуждающейся, ей выплачиваются дополнительные варианты поддержки. Однако размер фиксируется не федеральными, а региональными властями. Поэтому порядок оформления и конкретную сумму можно узнать в местном органе социальной защиты. Например, для Москвы она составляет 6336 или 15840 руб., в зависимости от возраста детей.
Кроме этого, для малоимущих может назначаться компенсация, выплачиваемая раз в месяц на погашение разницы цены продуктов и проживания, возникшей из-за инфляции.
Имеет ли ваша семья статус малообеспеченной (малоимущей)?Да90.7%Нет9.3%Проголосовало: 688
Военнослужащей матери-одиночке
В соответствии с п. 3 «б» Приказа Минздравсоцразвития № 1012н от 23.12.09 г., для военнослужащих-женщин, проходящих службу по контракту, закрепляется право на получение следующих типов поддержки:
- По беременности, разово, за 140 (156) суток.
- За постановку на учет на ранних сроках беременности, единовременно.
- По уходу за малышом, каждый месяц.
- В связи с появлением новорожденного, разово, размер устанавливается в соответствии со ст. 15 Закона № 81-ФЗ.
Размер пособий для военнослужащих ничем не отличается от выплат, положенных гражданским лицам.